По какой форме сдавать декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год? Где скачать официально утвержденный бланк? Кто обязан сдать декларацию в 2017 году? Какие сроки внесения платы и сдачи декларация в Росприроднадзор? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в данной статье, также сможете ознакомиться с конкретным примером заполненной декларации.
Кто должен сдать декларацию в 2017 году
Декларацию о негативном воздействии на окружающую среду за 2016 год должна сдавать лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Об этом сообщается на сайте Росприроднадзора .
Плату за загрязнение окружающей среды, в свою очередь, обязаны вносить в бюджет все организации и ИП, использующие в своей деятельности объекты, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. При этом применяемый налоговый режим (УСН, ОСНО или ЕНВД) никакого значения не имеет (ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ). Более того, не имеет значения на каком праве организации или ИП используют объект негативного воздействия (находится ли объект в собственности или в аренде).
Объекты негативного воздействия: какие они бывают
Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), в зависимости от уровня такого воздействия, подразделяются на четыре категории (ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ):
| Категории объектов НВОЗ | |
|---|---|
| Категория | Характеристика |
| I категория | Объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий. |
| II категория | Объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду. |
| III категория | Объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду. |
| IV категория | Объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду. |
При этом организации и ИП не обязаны перечислять плату за загрязнение окружающей среды, если они ведут деятельность только на объектах IV категории опасности (пункт 1 статьи 16.1 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Это объекты, на которых:
- находятся стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, но количество выбросов в окружающую среду не превышает 10 тонн в год;
- отсутствуют выбросы радиоактивных веществ;
- нет сбросов загрязняющих веществ, которые образуются при использовании воды для промышленных нужд, в канализацию и в окружающую среду (в поверхностные и подземные водные объекты, на земную поверхность).
Совет
Проверьте, соответствуют ли объекты, которые эксплуатирует организация или ИП, IV категории опасности. Росприроднадзор присваивает категории опасности при регистрации объектов в государственном реестре. Соответственно, вы можете обратиться в подразделение Росприроднадзора и узнать класс своего объекта (если ранее вы вносили его в реестр). Если окажется, что у вас IV категория, то вам не нужно вносить плату и, разумеется, сдавать декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.
Также на сайте Росприроднадзора в разделе «Проверки» вы можете ознакомиться с перечнем объектов негативного воздействия. Там можно скачать таблицу в формате Excel, в которой с разбивкой по субъектам РФ приведены, в том числе, названия организации (ИП) и принадлежащей ей объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.
Срок внесения платы за 2016 год
Кто обязан вносить авансы
Новая форма декларации за 2016 год и срок сдачи
За 2016 год организации и ИП, обязанные вносить плату за загрязнение, должны отчитаться перед Росприроднадзором с применением новой формы декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Скачать новый банк, утвержденный Приказом Минприроды от 09.01.2017 №3, вы можете по в формате Excel. Также указанным Приказом Минприроды утвержден порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Срок сдачи декларации за 2016 год – не позднее 10 марта 2017 года.
При этом стоит заметить, что с утверждением бланка новой декларации по НВОС в 2017 году произошла довольно странная ситуация. Дело в том, что новые форма декларации и порядок ее представления были зарегистрированы Минюстом России лишь 22.02.2017 № 45747. Официально эти документы были опубликованы также 22.02. 2017 года на официальном ресурсе опубликования нормативных актов. Следовательно, официально эти документы вступают в силу через 10 дней со дня опубликования. То есть – с 4 марта 2017 года.
Раздел 1. Расчет платы за выбросы в атмосферный воздух
В разделе 1 декларации за 2016 год нужно привести расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами. В раздел нужно включать данные по каждому такому объекту. При заполнении Раздела 1 указывается:
- категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- адрес местонахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- номер, дата выдачи и срок действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
09.01.2017 Минприроды издало Приказ № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы». Новый порядок и форма декларации применяются, начиная с отчетности за 2016 год. Расскажем о них в нашей консультации.
Форма декларации о плате за негативное воздействие
Форма Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утверждена указанным выше Приказом Минприроды от 09.01.2017 № 3 (Приложение № 2).
Декларацию о расчете платы за негативное воздействие можно скачать .
Кто сдает декларацию и в какие сроки
В Росприроднадзор декларацию о плате за негативное воздействие представляют, лица, которые обязаны вносить плату в соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ .
Напомним, что к ним относятся организации и ИП, ведущие деятельность, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, за исключением лиц, ведущих деятельность исключительно на объектах IV категории.
Объекты IV категории - это объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду (п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Критерии отнесения объектов к категориям «вредности» установлены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 .
Декларация за отчетный год сдается в электронном или бумажном виде не позднее 10 марта следующего года, т. е. за 2016 год срок представления отчета - 10.03.2017.
При наличии электронной подписи декларация представляется через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора.
Состав декларации и порядок ее заполнения
В общем виде декларация «о грязи» имеет следующий состав:
- Титульный лист;
- Расчет суммы платы, подлежащей внесению в бюджет;
- Раздел 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами»;
- Раздел 1.1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа при непревышении объема, соответствующего предельно допустимому значению показателя сжигания»;
- Раздел 1.2 ««Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа при превышении объема, соответствующего предельно допустимому значению показателя сжигания»;
- Раздел 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты»;
- Раздел 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления»;
- Раздел 3.1 «Расчет суммы платы за размещение твердых коммунальных отходов».
Плательщики, сдающие декларацию, должны представлять только те разделы видов платы, по которым они отчитываются.
Напомним, что Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255.
Плата в декларации указывается в целых рублях.
Все числовые показатели (кроме ИНН и КПП) размещаются в соответствующих ячейках и выравниваются по правому краю, при этом в пустых ячейках нули не указываются.
Рассмотрим, с какой периодичностью природопользователям нужно отчитываться в Росприроднадзор и в какой срок необходимо представлять отчеты: НВОС, 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация) и МСП. А также, что такое всеобщая категоризация.
Рассмотрим, с какой периодичностью природопользователям нужно отчитываться в Росприроднадзор и в какой срок необходимо представлять отчеты: НВОС, 2-ТП (Отходы), МСП и экологический сбор.
НВОС
С 2016 года декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду является годовой формой отчетности, которую необходимо сдавать до 10 марта года, следующего за отчетным. Таким образом, за 2018 год нужно будет отчитаться до 10 марта 2019 года.
Данную декларацию необходимо представлять всем природопользователям, кроме тех, кто осуществляет деятельность исключительно на объектах IV категории. Декларацию сдают в территориальное управление РПН.
Внесение платежа за НВОС в бюджет в 2019 году
С 2016 года хозяйствующие субъекты должны вносить платеж в бюджет до 1 марта года, следующего за отчетным. То есть за 2018 год платеж нужно внести до 1 марта 2019 года.
При этом для субъектов малого и среднего бизнеса не предусмотрены авансовые платежи в течение года. Те, кто не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы, уплаченной за НВОС за предыдущий год. И до 1 марта года, следующего за отчетным, вносят оставшуюся сумму платежа как разницу между начисленной суммой и суммой внесенных авансовых платежей. Если по итогам расчета выявлена переплата, то предусмотрен механизм возврата излишне уплаченной суммы либо зачет в счет будущих платежей.
Таким образом, в 2019 году нужно произвести платежи:
- за первый квартал 2019 года — до 20.04.2019;
- за второй квартал 2019 года — до 20.07.2019;
- за третий квартал 2019 года — до 20.10.2019.
Нормативно-правовые акты:
- «Об охране окружающей среды»: определяет, что необходимо вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, и устанавливает виды негативного воздействия.
- Приказ Минприроды РФ от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»: определяет порядок, сроки и форму представления декларации о плате за НВОС.
- Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»: определяет ставки платы по каждому загрязняющему веществу на 2016-2018 годы. В 2019 году применяются ставки, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,04 (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 758).
- Постановление Правительства РФ от 08.11.2012 № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа».
2-ТП (воздух)
С 2019 годовой отчет 2-ТП (воздух) сдают в Росприроднадзор (ранее отчет сдавали в Росстат). Срок сдачи — до 22 января года, следующего за отчетным. Место сдачи — территориальный орган РПН.
2-ТП (воздух) сдают юридические лица и ИП, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (включая котельные), независимо от того, оборудованы они очистными установками или нет.
Отличие от порядка сдачи предыдущей формы:
- В отчете разделы заполняются отдельно по каждому объекту негативного воздействия (по каждой производственной площадке);
- Если у ЮЛ или ИП имеется несколько объектов негативного воздействия и они находятся на территории разных субъектов Российской Федерации, то отчет по форме предоставляется отдельно по каждому субъекту Российской Федерации в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора по месту учета объекта негативного воздействия.
2-ТП (Отходы)
Годовой отчет 2-ТП (Отходы) сдают до 1 февраля года, следующего за отчетным, в территориальный орган РПН все хозяйствующие субъекты, которые ведут деятельность в области обращения с отходами.
Форма 2-ТП (Отходы) утверждена Приказом Росстата от 10.08.2017 № 529 и официально называется «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства».
2-ТП (рекультивация)
Годовой отчет 2-ТП (рекультивация) сдают до 1 февраля года, следующего за отчетным, в территориальный орган РПН юридические лица и ИП, ведущие следующие виды деятельности:
- разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
- осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы;
- осуществляющие размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов.
Форма 2-ТП (рекультивация) утверждена Приказом Росстата от 29.12.2012 № 676 и официально называется «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы».
МСП
Годовую форму МСП сдают субъекты малого и среднего предпринимательства. Ее официальное название: «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».
МСП представляют в разные контролирующие органы в зависимости от уровня поднадзорности объекта. За объекты федерального уровня контроля отчитываются в территориальный орган РПН, за объекты регионального уровня контроля — в органы исполнительной власти субъекта (например, Минприроды Свердловской области).
Для объектов федерального уровня порядок отчетности установлен Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 (ред. от 09.12.2010), форма отчетности утверждена . Установлен срок сдачи — до 15 января года, следующего за отчетным.
Для объектов регионального уровня контроля форма и порядок отчетности могут быть аналогичными тем, что установлены для объектов федерального уровня, а могут утверждаться в отдельных НПА регионального уровня. При этом срок сдачи может быть отличным от 15 января года, следующего за отчетным.
Экологический сбор
Отчетность по экосбору обязаны сдавать производители и импортеры товаров и упаковки, входящих в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-Р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств». Данный перечень включает в себя 45 групп товаров и девять видов упаковки.
Также нужно учесть: если производитель использует для своей продукции упаковку, которая подпадает под отчетность по экосбору, то он и платит экосбор (Постановление Правительства от 08.10.2015 № 1073 в ред. от 23.08.2018). Например, компания выпустила бумажные пакеты и продала их мини-кондитерской, которая складывает в эти пакеты пирожные собственного производства для продажи. В этом случае платить экосбор должна кондитерская.
Еще один момент: если товар ввезли в упаковке, которая подпадает под экосбор, а сам товар — нет, то упаковку придется утилизировать или платить экосбор. Например, компания импортировала тюльпаны в картонных коробках — за коробки нужно отчитаться.
Формы по экосбору являются годовыми. Производители отчитываются в территориальный орган РПН, импортеры — в Центральный аппарат РПН. Организации, являющиеся одновременно производителями и импортерами, — в Центральный аппарат РПН.
В рамках отчетности по экосбору учитывается только количество выпущенных в обращение товаров и упаковки: не общее количество произведенного/импортированного товара, а именно реализованного конечному потребителю.
Порядок взимания экологического сбора утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» (ред. от 23.08.2018). В данном порядке также прописана ответственность за неуплату экологического сбора. Обратите внимание, что с отчетности за 2018 год срок на добровольную уплату экологического сбора после получения требования от РПН сократился с 30 до 15 календарных дней.
Существует четыре вида отчета по экосбору, и для первых трех обязательна строгая последовательность сдачи. Если нарушить ее, РПН может не принять отчеты.
1. Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации.
Представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным, форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417 (ред. от 25.07.2018) «Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».
2. Отчет о выполнении нормативов утилизации.
Представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342 «Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров». К отчетности за 2018 год форма будет изменена, на данный момент законопроект находится на стадии обсуждения.
Нормативы утилизации утверждены Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-Р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».
3. Расчет суммы экологического сбора. Форма расчета утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора». Представляется до 15 апреля года, следующего за отчетным. Ставки платы за 2018 год пока не утверждены, соответствующий законопроект находится на стадии обсуждения.
4. Отчет об объектах (мощностях) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов от использования товаров.
Важно: данный отчет необходимо представлять только тем организациям, которые имеют на своем балансе указанные мощности!
Срок сдачи: до 1 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.12.2015 № 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров» (Приложения 10, 11). Отчет делится на две формы:
- информация об объектах (мощностях) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов от использования товаров;
- информация о местах сбора отходов от использования товаров, организованных производителями, импортерами товаров.
Экологический сбор - декларация по нему была утверждена совсем недавно - должен быть уплачен по итогам 2016 года предприятиями, которые производят или ввозят в РФ товары, подлежащие утилизации после их использования. Как рассчитать экосбор и куда и как следует по нему отчитаться, разбираем в этом материале.
Принцип расчета экосбора
В соответствии с законодательством РФ, производители и импортеры объектов, которые после утраты потребительских свойств подлежат утилизации, должны либо сами утилизировать такие объекты, либо уплатить экологический сбор (п. 1 ст. 24.2 закона «Об отходах» от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На практике, ввиду недоработанности действующего законодательства РФ, вариант с самостоятельной утилизацией пока не действует. Так что для производителей и импортеров соответствующих групп товаров остается только платить экосбор.
Таким образом, величина экосбора зависит от объема выпущенных или ввезенных в РФ товаров, подлежащих дальнейшей утилизации.
Принцип расчета достаточно прост:
Экосбор = Мгт × Н × С,
Мгт — масса готового товара, подлежащего утилизации, выпущенного или ввезенного в РФ за период (год).
ВАЖНО! Помимо самого по себе утилизируемого товара расчет следует производить и в отношении упаковки, в которой он выпускается (импортируется).
Н — норматив утилизации (по распоряжению Правительства РФ от 04.12.2015 № 2491-р).
ВАЖНО! Для некоторых видов товаров в перечне по распоряжению № 2491-р предусмотрены нормативы, равные 0. Это означает, что и экосбор к уплате по ним тоже будет равен 0.
С — ставка экосбора (по распоряжению Правительства РФ от 09.04.2016 № 284).
Куда нужно платить экосбор и куда по нему отчитываться
Экосбор уплачивается в бюджетную систему РФ. Администрирует эти платежи Росприроднадзор. Поэтому:
- Актуальные реквизиты для платежа нужно искать на сайте Росприроднадзора. Образец платежного поручения по экосбору за 2016 год доступен по ссылке: http://rpn.gov.ru/node/836 . Заплатить сбор надо не позже 15.04.2017.
- Декларацию (а точнее расчет) по экосбору за 2016 год подавать нужно тоже в Росприроднадзор, также в срок не позднее 15.04.2017.
ВАЖНО! До 01.04.2017 плательщики экосбора должны сдать в Росприроднадзор декларацию об общем количестве (массе) готовых изделий за 2016 год (по форме из постановления Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417). Эти данные должны войти в подаваемый позже расчет экосбора. А также, в случае выполнения плательщиком процедур утилизации, надо отчитаться Росприроднадзору и о количестве утилизированных изделий (товаров) в сравнении с утвержденными для данного плательщика нормами. Форма второго отчета утверждена постановлением Правительства от 08.12.2015 № 1342.
Как сдать расчет по экосбору
По общему правилу, отчеты в Росприроднадзор по экосбору подаются в электронном виде. Только если у плательщика есть подтверждение того, что у него отсутствует доступ к интернету (например, плательщик находится в труднодоступном районе), отчеты можно сдавать на бумаге.
При этом к бумажному отчету нужно обязательно приложить носитель с электронной копией отчета.
Для формирования самого отчета — в нашем случае расчета по экосбору за 2016 год — есть несколько путей:
- Можно воспользоваться программой с сайта Росприроднадзора «Модуль природопользователя» и создать расчет в ней (http://rpn.gov.ru/node/5523/). Затем, если есть ЭЦП, можно сразу же и сдать отчет через сайт.
- Сдать отчет через оператора электронного документооборота (ЭДО). Данный вариант может иметь некоторые преимущества перед сдачей через сайт Росприроднадзора. Как показывает практика, каналы приема отчетов Росприроднадзора не всегда работают исправно и отчет может «застрять» на принимающем шлюзе. При отправке через оператора ЭДО такой проблемы не возникает. Кроме того, система оператора ЭДО по факту отправки зафиксирует время этой отправки, что может очень пригодиться, если отчет вы шлете в последний день (как это часто происходит).
Пример заполнения декларации по экологическому сбору в программе Росприроднадзора
В качестве примера формирования расчета по экосбору в электронном виде рассмотрим, как это организовано в программе «Модуль природопользователя», которую можно бесплатно взять на сайте Росприроднадзора.
1. Начинать работу с модулем нужно так же, как и с другими подобными программами — с внесения данных о своей компании. Это делается на вкладке «Реестр».
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Одну программу можно применять для нескольких плательщиков, по очереди вводя их в реестр. Тогда в поле слева будет виден список всех введенных в реестр предприятий, а также будет возможна навигация.
3. Вкладка «Титул» заполнится автоматически теми данными, что внесены в реестр. Далее в форме отчета нужно перейти на вкладку «Расчет экологического сбора».
4. Внесение данных в расчет доступно 2 способами:
- Вручную. Тогда на вкладке «Расчет экосбора» заполняется таблица, куда вносятся все виды произведенных (импортированных) товаров, подлежащих утилизации (из выпадающего списка, по перечням, утвержденным Правительством РФ). Кроме самих товаров указывается также их количество.
- Автоматически. Данный вариант предпочтителен, если вы уже пользовались программой, чтобы подать отчет об общем количестве готовых изделий за этот же период (в нашем случае — 2016 год). Тогда, перейдя на вкладку «Расчет», можно сразу нажать кнопку «Рассчитать» в левом верхнем углу (см. рисунок 2). Программа автоматически перенесет данные из отчета о количестве подлежащих утилизации изделий в расчет экосбора по ним и выполнит расчет экосбора.
Итоги
Расчет (декларацию) по экосбору лучше всего формировать сразу в электронном виде, с помощью предназначенных для этого программ. Оптимальным вариантом является создание расчета в программе Росприроднадзора «Модуль природопользователя».
Загрузка...